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  新华社昆明11月29日电 题:冲出乌蒙闯胜途——云南镇雄县的脱贫突围

  新华社记者李银、李怀岩、林碧锋

  56万!这是我国贫困人口最多县、云南省镇雄县的建档立卡贫困人口总数。

  84年前的1936年2月,红军在这里打响了乌蒙山回旋战,彻底摆脱敌人的围追堵截,冲出乌蒙山,走向胜途。

  今天,镇雄广大干部群众在脱贫攻坚战场决战决胜,以艰苦卓绝的斗争取得反贫困的胜利。

  万名干部结对帮扶拔“穷根”

  前不久,场坝镇巴溜村贫困户马超光在家中早产,救护车一时半会儿到不了,万分危急之际,家人首先想到的是邓医生。邓医生叫上村医,抓起简易待产包,赶到马超光家里,立即对产妇和婴儿做保暖、消毒等处理,随后联系县医院并送去做进一步检查,最终母女平安。

  群众口中的邓医生,是镇里下派的驻村扶贫工作队员邓雪梅,曾在镇卫生院工作多年。5年前,她来到这个有着1411名贫困户的村子——乌蒙山回旋战中红军指挥部遗址所在地。

  临近黄昏,47岁的邓雪梅沿着蜿蜒山路走村入户。“大家都很喜欢邓医生,有困难就找她。”村民李富丽说,邓医生常说,我们村是革命老区,当年老一辈艰苦奋战、不怕牺牲,如今面对贫困,我们要发扬长征精神,靠自己拼和干,把日子越过越好。

  邓雪梅是镇雄万名下沉一线扶贫干部中的普通一员。

  镇雄1986年就被列为国家重点扶持特困县,农村贫困发生率一度高达91.03%。到2016年,全县171万人口中,确认的建档立卡贫困人口仍有56万,30个乡镇(街道)中有20个贫困乡镇,263个村(社区)中有235个贫困村。

  镇雄县属典型的喀斯特地貌,人均耕地不足1亩,交通闭塞,产业匮乏,水源短缺,一些村子到省会昆明需要两天时间。

  为啃下贫困的“硬骨头”,镇雄在“五个精准”上狠下功夫:完成全县32万户143万农村常住人口全覆盖调查,精准识别贫困户;建立县级脱贫攻坚项目库,精准实施项目;规划易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业扶贫等11个项目,做到精准到村到户;统筹整合专项扶贫资金、涉农资金、挂钩帮扶资金等,强化监管,精准使用;推动各级扶贫干部常态化入户走访,根据贫困户实际情况精准制定237个村的到户到人帮扶方案。

  此外,累计选派42名县处级党员干部担任30个乡镇(街道)“党委第一书记”。中央部委、云南省、昭通市、镇雄县共下派2300多名干部驻村作战督战,共有10341名干部开展结对帮扶。

  镇雄县县长张洪坤说:“摘掉贫困帽子,要靠50多万干部群众齐心协力拼,没有捷径可走。”

  各方帮扶补齐最弱的短板

  46岁的贫困户冯登友,是镇雄6万多搬入新居的贫困群众一员。在教育扶贫政策帮扶下,他的三个儿子顺利完成大学学业。

  冯登友老家中屯镇齐心村只有一条泥巴路,到镇上要走两个小时,全家人挤在透风漏雨的茅草房里,吃水要到3公里外背,家里常年吃的是苞谷和洋芋。他抽出纸巾擦着泪说:“我当时学习是班级前几名,但因为家里穷没能念下去。以前特别恨我爸,直到有了孩子,才知道贫穷真可怕。”

  齐心村贫困发生率一度高达54%,这几年在各方帮扶和全村村民不懈奋斗下,齐心村发生了翻天覆地的变化:村组通了水泥路,户户有了自来水,人人住进安全房,果桑产业近1000亩,小孩都能就近入学。

  镇雄县扶贫办副主任吉章旭介绍,2014年以来,中央和云南省累计投入项目资金317亿元,各有关单位和对口帮扶城市积极帮扶,仅东莞市就投入资金2.7亿元,各方共同帮助镇雄逐步补齐了“锅底”短板。

  ——实施3300项农村饮水安全工程,126万人饮水安全得到保障;

  ——完成4.1万余贫困户农村危房改造,61个安置点让1.4万多贫困户住进新房,全县11万多贫困户实现住房安全保障;

  ——硬化通村公路1721公里、村组路4221公里,所有行政村和半数以上的村民组通了硬化路;高速公路、高铁先后建成通车,初步形成内联外通的立体综合交通网络;

  ——新增校舍150万平方米,义务教育阶段贫困户子女超10万人,无一因贫失学辍学;发放各类资助资金24.7亿元,惠及学生323.9万余人次;

  ——新建村卫生室181个,实现所有村全覆盖,并配齐了合格村医;

  ——累计投入产业扶贫资金23亿元,惠及11万余户建档立卡贫困户、55万余人。三大支柱产业加快发展:马铃薯种植74万亩、生猪出栏102万头、蔬菜种植32万亩;新发展竹产业百万亩;村级产业培育“云笋”“云栗”“乌蒙云蜜”等优质产品……

  外输内拓,稳岗就业保收入

  “厂里有没有夫妻房?”“工资福利待遇怎么样?”“小孩能不能就地读书,五险一金买不买?”……这是镇雄县驻广东省东莞市清溪镇劳务输出工作站站长张勇,走访企业最常问的问题。

  37岁的张勇去年4月到清溪后,已走访了当地数百家企业,帮助山区群众走出大山实现就业。今年2月10日,工厂复工复产,他不顾家人反对,连夜奔赴广东。通过协调开设绿色通道,一个多月里累计“点对点”安置镇雄在东莞务工人员2532人。

  镇雄是劳动力大县,务工总收入占贫困户总收入的82.57%。最近几年,镇雄盯住未脱贫户和零就业家庭,全力组织转移输出。

  今年疫情期间,镇雄依托39个外出务工流动党组织以及在广东、浙江、安徽等地组建的5个劳务输出工作站,对所有县外务工人员开展精准化管理服务。

  “从无序输出到有序输出,从零散输出到集中输出,从短期输出到长期输出,下一步,镇雄的重点是加大内拓和培训,变体能输出为技能输出。”镇雄县人社局局长王万辉说。

  走出去,可以务工挣钱;留下来,也能在家门口就业。

  位于以勒镇庙埂村的中润服装加工扶贫车间,成排的缝纫机嗒嗒作响。39岁的贫困户吴传敏和丈夫陈章田每天走十分钟就能到厂里上班。吴传敏说:“孩子还小,外出务工不方便,现在在村里我们两人每月有将近7000元收入。”

  扶贫车间负责人李俊早些年在浙江工作,2018年通过招商引资回乡创业,把4个扶贫车间开到村里,带动537人就业,其中贫困户235人,月平均工资3000元左右。

  今年以来,镇雄外输内拓,共转移就业劳动力66.61万人。同时,开发护林员等公益性岗位29000多个,全县有劳动能力的贫困家庭至少有一人就业,确保稳定增收,预计今年人均收入超万元。

【编辑:陈海峰】
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